15 апреля прошло очередное заседание Думы городского округа. В соответствии с утвержденной повесткой дня депутатами было рассмотрено 11 вопросов.
Депутаты приняли решение Думы о внесении изменения в Устав муниципального образования Заводоуковский городской округ. Корректировка Устава связана с необходимостью приведения его в соответствие с федеральным законодательством от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно последним изменениям в названный закон, в Уставе городского округа, изложен в новой редакции вопрос местного значения, касающийся оказания медицинской помощи.
Далее депутаты заслушали отчет администрации об исполнении бюджета Заводоуковского городского округа за 2010 год.
Предварительно до вынесения данного вопроса на заседание Думы городского округа проект решения прошел процедуру публичного обсуждения.
Из представленного отчета в результате уточненных поправок доходы бюджета городского округа в 2010 году составили 1 383 268 тыс. рублей, или исполнены на 99% к уточненному на год плану, исполнение доходной части бюджета городского округа на 2010 год составило 1376075 тыс. руб. Доля собственных доходов в общем объеме бюджета городского округа составила 20%.
В структуре доходов бюджета городского округа за 2010 год основными доходными источниками являлись – налог на доходы физических лиц (77,9%), налоги на совокупный доход (5,3%), налоги на имущество (5,2%), государственная пошлина (4,8%).
Исполнение обеспечено по десяти доходным источникам.
Недоимка по налоговым платежам в бюджет Заводоуковского городского округа на 1.01.2011 года составила 2516 тыс. рублей, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года задолженность уменьшилась на 136 тыс. рублей, в том числе по налогам на совокупный доход и налогам на имущество; возросла задолженность по земельному налогу.
Расходы бюджета составили - 1 494 253 тыс. рублей. Расходная часть бюджета за 2010 год исполнена в сумме 1 360 636 тыс. рублей или освоено средств на 91 процент к уточненному годовому плану.
Бюджет городского округа в 2010 году исполнен с дефицитом на сумму 15439 тыс. руб.
Вместе с отчетом исполнения бюджета городского округа депутатам были представлены итоги социально-экономического развития Заводоуковского городского округа в 2010 году.
Результаты социально-экономического развития городского округа показали, что предприятия, работающие в сфере промышленности, увеличили производственные показатели. Так, объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств в 2010 году составил 2 451,6 млн. рублей, или 127,3% к предыдущему году.
Что касается сельского хозяйства, то в 2010 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил 131, 9 тыс. тонн против 159,6 тыс. тонн в 2009 году (падение -17,4%), картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах – 6,5 тыс. тонн (в 2009 году- 10,0 тыс. тонн), овощей - 2,62 тыс. тонн (в 2009 году- 4,442 тыс. тонн).
По состоянию на 1 января 2011 года поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях составило 10 909 голов (103,7% к уровню 2009 года), в том числе коров 4 411 голов (100%). Поголовье свиней – 50 985 голов (112%). Производство мяса в сельскохозяйственных предприятиях возросло к уровню предыдущего года на 5,1% и составило 9386 тонн.
На развитие сельскохозяйственного производства привлечено 402,5 млн. рублей инвестиций. Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий в 2010 году составила 444,9 млн. рублей, в том числе создано дополнительно 58 рабочих мест, среднесписочная численность работающих составила 2028 человек.
СПК «Доверие» и банками на развитие личных подсобных хозяйств, крестьянско-фермерских хозяйств предоставлено 404 кредитов и займов на 37,8 млн. рублей.
Объем работ, выполненных собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства), по виду деятельности «строительство» за 2010 год составил 788,7 млн. рублей (108% к 2009 году).
В 2010 году на развитие экономики и социальной сферы организациями направлено 1391, 7 млн. рублей инвестиций, что на 32% больше, чем в 2009 году.
Закончено строительство Дворца культуры, продолжается строительство спортивного комплекса с лыжероллерной трассой. ЗАО «Научно-производственное объединение «Западная Сибирь» проводит восстановительные работы бывшего санатория-профилактория «Нива».
Ввод жилья в течение 2010 года составил 12, 3 тыс. м² - 127% к уровню предыдущего года. Индивидуальными застройщиками введено 9,2 тыс. м² – на 4, 6% больше, чем за 2009 год.
В 2010 году в программе «Обеспечение жильем молодых семей» 65 молодых семей воспользовались социальной выплатой: 29 семей - на приобретение жилья, 36 семей – на строительство индивидуальных жилых домов. По программе «Социальное развитие села» 9 семей получили государственную поддержку (9,5 млн. рублей).
Из областного фонда жилищного строительства выдан 41 займ молодым семьям на сумму 22,1 млн. рублей. Приобретены квартиры 33 участникам Великой Отечественной войны (38,6 млн. руб. ) трем семьям, имеющим инвалидов и ветеранов боевых действий (1,8 млн.руб.).
Из ветхого жилья переселены 35 семей (95 человек), семь семей переселены из аварийного дома на территории тубсанатория в квартиры, приобретенные за счет средств бюджета городского округа.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства на мероприятия программы «Повышение надежности и эффективности работы инженерных систем и приведение их в технически исправное состояние» в отчетном году израсходовано 38, 4 млн. рублей, на строительство объектов водоснабжения направлено 40 млн. рублей, сетей канализации - 65 млн. рублей.
На работы по благоустройству направлено 25, 8 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2011 года количество субъектов малого предпринимательства составляет 1457 единиц.
В 2010 году численность индивидуальных предпринимателей возросла на 92 человека за счет получения единовременной выплаты на развитие малого предпринимательства и самозанятости.
По программе развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году оказана финансовая поддержка в виде льготных целевых займов 5 субъектам малого предпринимательства на 12, 6 млн. рублей.
На 1 января 2011 года на территории городского округа действует 381 объект розничной торговли, один рынок, 17 объектов оптовой торговли; 70 объектов общественного питания. Оборот розничной торговли за 2010 год составил 2203, 3 млн. рублей и в сопоставимой оценке увеличился на 4, 5%.
Показатели развития социальной сферы следующие: среднемесячный размер заработной платы в 2010 году составил 16915 рублей, рост к уровню предыдущего года - 12, 8%. Средний размер пенсии на 01. 01. 2011 составил 7034 рубля (рост к 2009 году на 22%).
Численность безработных граждан на 1 января 2011 года, зарегистрированных в Центре занятости населения, в сравнении с предыдущим годом увеличилась на 45 человек и составила 328 безработных.
По состоянию на 1.01.2011 численность получателей различных мер социальной поддержки в городском округе составляет 23, 9 тыс. человек, численность льготных категорий граждан, проживающих в округе - 10345 человек, в том числе 4429 – федеральные льготники, 5916 – региональные льготники.
Из средств областного бюджета оказана материальная помощь 582 жителям округа, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на сумму 3433 тыс. руб. Из средств бюджета городского округа оказана материальная помощь 183 чел. на сумму 1797 тыс. руб.
В домах культуры города, сельских клубах действует 96 клубов по интересам и любительских объединений, 292 клубных формирования самодеятельного художественного творчества, в которых участвуют 4, 3 тысячи человек. В течение 2010 года проведено 11, 4 тысячи культурно-досуговых мероприятий.
В течение отчетного периода комитетом по физической культуре и спорту проведено 110 спортивно-массовых мероприятий окружного и городского уровня, в которых приняли участие более 26 тысяч человек.
Количество регулярно занимающихся физкультурой и спортом – 13 тысяч человек, что составляет 28, 3% от всего населения округа.
Важным и значимым решением принятым Думой, которому предшествовало бурное обсуждение, было утверждение инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры Заводоуковского городского округа на 2012-2015 годы в части водоснабжения и водоотведения. Важность принятия данного решения исходит из того, что в дальнейшем будет принято решение Думы об утверждении инвестиционной надбавки к тарифу на водоснабжение для потребителей.
В рамках одного решения были утверждены инвестиционные программы следующих организаций жилищно-коммунального комплекса: МУ по ОСС и Н «Падунское», ООО «Вектор», ООО НЭП «Универсал», ООО «Жилсервис», ООО «Гарант», МП «Заводоуковское ЖКХ», ООО «Падунское».
Согласно ст. 5 Федерального закона от 30. 12. 2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в полномочия представительных органов местного самоуправления входит утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Принятию решения об утверждении программ предшествовала работа, в соответствии с утвержденными администрацией городского округа техническими заданиями и заключением ГУС ТО с учетом требований Федерального закона от 30. 12. 2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Затем администрацией городского округа была проведена также проверка соответствия проектов инвестиционных программ условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
В порядке контроля депутатами Думы была заслушана информация администрации городского округа о положении дел по защите нравственности и здоровья детей в Заводоуковском городском округе в рамках реализации Закона Тюменской области «О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области» от 03. 05. 2002 № 15.
В представленной информации отмечено, что с целью воспитания патриотических ценностей у обучающихся в 2010 году в Заводоуковском округе продолжили работу 8 поисковых отрядов, насчитывающих на 1.01.2011 150 человек.
В округе функционирует 86 тимуровских отрядов, по итогам 2010 года в тимуровскую деятельность вовлечено 4920 чел., силами которых была оказана хозяйственно-бытовая помощь более 510 ветеранам войны, пожилым людям иных категорий. Кроме того, в округе действуют военно-мемориальные команды общей численностью более 450 чел. , которые организуют поисковую и военно-мемориальную работу.
В округе проведены областные патриотические акции с привлечением детских общественных объединений, в том числе «Мы – граждане России», «Георгиевская ленточка», и др. , окружные акции: «Салют Победы», «Я люблю Россию», «Праздничный автобус», «Поздравительная открытка».
В 2010 году в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне присвоены имена Героев Советского Союза четырем школам, установлены мемориальные доски.
В учреждениях культуры занимаются на регулярной основе в творческих кружках 1365 школьников, посещают библиотеки более 7000 детей, зарегистрировано 32 тыс. посещений Заводоуковского краеведческого музея.
В 2010 году на базе общеобразовательных учреждений в кружках и секциях по программам дополнительного образования занимаются 76, 5% школьников (3750 чел. ), что на 7,5% больше в сравнении с 2009 г.
В округе функционируют 12 школ-центров воспитательной, досуговой работы в микрорайоне (на селе), организующих воспитательную работу совместно с учреждениями и предприятиями территории, охватывают 4189 школьников (85%). По итогам 2010 года в кружках и секциях военно-патриотической, спортивно-технической направленности в школах округа на систематической основе занимались 1650 школьников.
В 2010 году функционировало на базе школ 14 специализированных классов с общей численностью слушателей 280 человек.
Система пропаганды здорового и социально полезного образа жизни детей включает в себя мероприятия по созданию условий для регулярных занятий населения физической культурой и спортом (в 2010 году регулярно занимались физической культурой и спортом 28, 3 % населения, что выводит Заводоуковский округ в число лидеров по данному показателю на уровне областного показателя – 26%); по обеспечению отдыха и оздоровления несовершеннолетних, развитию волонтерского профилактического движения; профилактике наркомании и употребления психотропных веществ, а также информационному и методическому сопровождению пропаганды здорового образа жизни.
В округе развивается волонтерское профилактическое движение. В настоящее время число участников движения насчитывает более 300 подростков. По состоянию на 31. 12. 2010 количество зарегистрированных на федеральном сайте волонтеров составляет 540 школьников (11%).
Важным направлением работы по профилактике наркомании является осуществление комплекса мероприятий, направленных на выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ. С этой целью наряду с традиционными формами выявления лиц, имеющих данные проблемы (рейдовые мероприятия, операции, проводимые совместно с правоохранительными органами, использование возможностей профосмотров), в округе ежегодно проводится массовое экспресс-тестирование методом иммунохроматографической диагностики. В декабре 2010 года протестировано 1057 школьников (100% подлежащих тестированию). Положительных результатов не выявлено.
В общеобразовательных учреждениях установлены фильтры, позволяющие защитить школьников от негативной информации в сети Интернет, на родительских собраниях, на сайте комитета образования представлена информация для родителей о необходимости установления фильтров на домашнем компьютере для обучающихся, как защитить себя от Интернетнасилия.
Подразделениями милиции общественной безопасности проводятся мероприятия по патрулированию улиц округа на выявление надписей, изображений на стенах, сооружениях, заборах, содержащих призывы к насилию. В 2010 году данных фактов не зафиксировано. Проводятся мероприятия по торговым точкам на предмет выявления фактов продажи продукции, не рекомендованной ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет. В 2010 году выявлено четыре факта (один факт – продажа сигарет, три – продажа пива). Лица, осуществившие продажу, привлечены к административной ответственности.
Далее также в порядке контроля депутатам Думы была представлена информация о ходе выполнения муниципальной целевой программы «Обеспечение населения Заводоуковского городского округа питьевой водой на 2007-2010 годы». Всего за период действия программы были реализованы мероприятия на сумму 271 239, 7 тыс. рублей.
Ревизионная комиссия городского округа представила депутатам информацию «О результатах проверок по целевому использованию средств бюджета городского округа на реализацию муниципальных целевых программ».
В соответствии с планом работы Ревизионной комиссией проведены проверки использования средств бюджета городского округа, выделенных в 2010 году на реализацию муниципальных целевых программ: «Пожарная безопасность на 2008 - 2010 годы», «Обеспечение населения Заводоуковского городского округа питьевой водой на 2007-2010 годы», «Комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Заводоуковском городском округе на 2008-2010 годы».
Исполнение мероприятий Программы «Пожарная безопасность на 2008 - 2010 годы» произведено в сумме 2060, 09 тыс. руб. или 100% от уточненного объема финансирования. Документы, подтверждающие произведенные расходы, предъявлены в полном объеме. Нецелевого использования средств бюджета городского округа не установлено.
Первоначально запланированные Программой мероприятия по организации обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганде, оповещению населения в случае пожара, обеспечению объектов муниципальной собственности средствами противопожарной защиты выполнены не в полном объеме. Программа скорректирована по увеличению объема финансирования на устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенными пунктами и лесными массивами, а также на тушение лесных пожаров, обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения.
В 2010 году на реализацию мероприятий Программы «Обеспечение населения Заводоуковского городского округа питьевой водой на 2007-2010 годы» денежные средства выделены из бюджета городского округа в сумме 10000, 00 тыс. руб. При проведении проверки нарушений по исполнению муниципального контракта по срокам выполнения работ не установлено. Оплата выполненных работ произведена в полном объеме.
В результате реализации мероприятий Программы объем финансирования за 2007-2010 годы по плану составил 296260, 00 тыс. руб. , фактически освоено 353685, 00 тыс. руб. (119%). За счет средств бюджета городского округа в 2009 году освоено 40800, 00 тыс. руб. , в 2010 году – 10000, 00 тыс. руб. , за счет средств областного бюджета за 2007-2010 годы освоено 302885 тыс. руб. Нецелевого использования средств не установлено.
На 2010 год Программой «Комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Заводоуковском городском округе на 2008-2010 годы» предусмотрено 3658, 56 тыс. руб. , в том числе субвенции областного бюджета 1235, 0 тыс. руб. , за счет средств бюджета городского округа на 2010 год предусмотрено 2423, 56 тыс. руб.
Исполнение мероприятий целевой Программы произведено в сумме 3654, 0 тыс. руб. или 99, 9% от объема, предусмотренного Программой.
При освоении запланированных объемов финансирования эффективность реализации Программы в 2010 году снизилась по сравнению с изначально запланированной. Из 27 показателей результативности лишь по 10 показателям наблюдается положительная динамика, по 16 показателям фактическое значение ниже планового, по 1 показателю – на уровне планового значения. Произошла отрицательная динамика по показателям результативности задачи 1. 1. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», задачи 1. 4. «Профилактика преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления».
По результатам обсуждения данного вопроса было рекомендовано администрации городского округа, обеспечивать:
- своевременную и качественную корректировку мероприятий Программ в соответствии с выделенным объемом финансирования;
- контроль за исполнением Программ согласно постановлению Главы администрации Заводоуковского городского округа от 26. 06. 2008 № 1047 «О порядке разработки долгосрочных и ведомственных программ».
Одним из вопросов повестки дня заседания Думы были утверждены Правила депутатской этики в Думе Заводоуковского городского округа. Данные Правила приняты в соответствии с требованиями Регламента Думы Заводоуковского городского округа.
Правила определяют нормы поведения депутатов Думы Заводоуковского городского округа при осуществлении ими своей профессиональной деятельности, в том числе на заседаниях Думы, заседаниях постоянных комиссий Думы, определяют порядок разрешения возможных этических конфликтов, а также меры ответственности за нарушения требований, установленных настоящими Правилами.
Последним вопросом, рассмотренным депутатами, стало утверждение наказов, внесенных избирателями депутатам Думы Заводоуковского городского округа пятого созыва на предвыборных встречах. Принятию наказов предшествовало их предварительное обсуждение на «Часе депутата» на заседаниях постоянных комиссий. Всего было утверждено 492 наказа.
Более подробно с принятыми нормативными правовыми актами Думой городского округа на пятом заседании можно познакомиться на сайте муниципального образования Заводоуковский городской округ в разделе Дума.
Источник: Администрация Заводоуковского городского округа
|
